日前，蘭州新區印發《蘭州新區配租型保障房建設管理辦法（試行）》（下稱《辦法》），于1月1日起正式試行?！掇k法》涵蓋了新區公共租賃住房、保障性租賃住房的規劃建設、資格管理、配租管理、租金管理等內容，明確了新區公租房、保障性租賃住房建設發展支持政策、房源籌集渠道、準入條件、申請審核流程、租金分檔標準、使用規定等。
隨著《辦法》的試行，蘭州新區住房保障發展制度和住房保障范圍得到進一步規范和擴大，“統籌房源”“梯度保障”“分類配租”等舉措，讓蘭州新區新市民、6青年人、城鎮中低收入家庭等住房困難群體實現住有所居。
政策解讀
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配租型住房包括“公租房”和“保租房”
《辦法》明確，配租型保障房是指政府提供政策支持，引導多主體投資、多渠道供給，限定面積、供應對象和租金標準的配租型住房，包括公共租賃住房（簡稱“公租房”）和保障性租賃住房（簡稱“保租房”）。蘭州新區配租型保障房實行以實物配租為主、租賃補貼為輔的保障方式，即政府或其他投資主體提供住房，出租給符合條件的保障家庭、單位或個人（簡稱“承租人”），承租人依據租金標準、租賃面積承擔租金或者給予租賃補貼。配租型保障房管理遵循“統籌房源、梯度保障、并軌運行”的原則，實行房源統一、統籌分配，按照承租人申請條件、保障范圍分類實施保障并收取租金。
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新建配租型保障房以小戶型為主
《辦法》明確，配租型保障房以滿足基本居住需求為原則，新建的成套配租型保障房，以建筑面積不超過70㎡的小戶型為主，最大不超過90㎡；以集體宿舍形式建設的，應執行國家宿舍建筑設計規范，住房建筑面積控制在40㎡左右；新建配租型保障房項目，機動車位及非機動車位配備標準按照國家、省、市和新區有關規定執行；配租型保障房交付使用時應簡裝修并配備必要家具，具備基本居住條件；配租型保障房實行“誰投資、誰所有”“誰投資、誰受益”原則，未經管委會同意，不得整體抵押、整體轉讓，非政府投資建設的保租房項目運營期不低于8年；配租型保障房可享受國家、省、市相應土地、金融、稅費等優惠政策和水電氣暖執行民用住宅標準。
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配租型保障房實行輪候配租制度
《辦法》明確了配租型保障房申請條件，主要以年齡、收入、戶口、房產等為條件，其中：公租房收入限制為申請人或家庭人均收入低于蘭州市上年度城鎮居民人均可支配收入的2.5倍，住房限制為申請人或家庭在新區無房產或家庭人均住房建筑面積低于18平方米，未享受過新區優惠購房政策且在新區無房屋交易記錄。保租房將自主創業、企業、靈活就業等群體納入保障范圍，申請條件較公租房寬松，收入限制為申請人或家庭人均收入低于蘭州市上年度城鎮居民人均可支配收入的5倍；申請人及配偶在新區無住房（或購買期房暫未交付）或家庭人均住房建筑面積低于20平方米，未享受過新區優惠購房政策且在新區五年內無房屋交易記錄。配租型保障房申請人資格審核按照“三級審核、兩級公示”程序，即社區受理公示、中心社區復審、園區終審公示。
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承租人可在配租型保障房上落戶
《辦法》明確，配租型保障房實行輪候配租制度。對符合公租房保障條件的，要做到應保盡保，若房源不足時，可按照基礎租金的40%、每人20㎡給予租賃補貼；配租型保障房按照公告、配租、簽約、入住的程序配租管理；將符合條件的殘疾軍人、城鎮低保對象、孤老病殘、引進人才等特殊群體納入優先保障范圍；配租型保障房租賃合同期限最長為5年，最短為1年，每年需審核一次；承租人可在配租型保障房上落戶。
配租型保障房租金實行差別化管理。配租型保障房的基礎租金按照同地段、同品質商品住房市場租金確定，基礎租金實行動態管理，原則上每2年向社會公布一次；公租房租金標準按照基礎租金的60%執行，保租房租金標準按照基礎租金的80%執行；各類企業和機構投資建設的配租型保障房租金不得高于市場平均租金；承租保租房累計滿五年的，每超過一年租金標準增加基礎租金的2%；五級以上（含）殘疾軍人、烈士遺屬等符合保障條件的，按租金標準的80%收取。
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不符合保障條件將及時核查清退
配租型保障房實行動態管理，每年至少全覆蓋檢查一次，對于不符合保障條件及相關管理規定的，應及時核查清退，暫時無法清退的給予6個月過渡期，租金分情況按標準執行。對于購買期房過渡期滿仍無法騰退的，經新區住房保障部門核查，可簽訂租賃合同并按市場價格繳納租金，但最長不得超過12個月。
配租型保障房未經管委會同意不得上市銷售或變相銷售，并明確了主管部門監督管理職責、承租人具體違規行為及處理方式。
文丨蘭州新區報全媒體記者 祁瑞龍
（蘭州新區發布官方公眾號）
